С 01.07.2011 вступили в силу положения Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» которые существенно изменили процедуру выдела земельных участков в счет земельных долей.

Можно выделить пять основных этапов, которые включает процедура выдела земельных участков в счет земельных долей:

1 этап - составление проекта межевания земельного участка (или земельных участков),

2 этап - утверждение проекта межевания земельного участка (или земельных участков),

3 этап - проведение кадастровых работ,

4 этап - государственный кадастровый учет земельного участка (участков), выделенного в счет земельной доли (долей),

5 этап - государственная регистрация права собственности на земельный участок (участки), выделенный в счет земельной доли (долей).

Остановимся более подробно на каждом из перечисленных выше этапов.

1 ЭТАП - СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ.

Проектом межевания земельного участка (или земельных участков) определяются размеры и местоположение границ земельного участка (участков), которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка (или участков) составляется кадастровым инженером.

Кадастровым инженером считается лицо, прошедшее аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, имеющее квалификационный аттестат и включенный в государственный реестр кадастровых инженеров.

Государственный реестр кадастровых инженеров размещен на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет" по адресу: http://www.rosreestr.ru/cadastre/activity/grki/ Заказчиком проекта межевания может являться участник долевой собственности, орган местного самоуправление, а также любое иное заинтересованное лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Однако до настоящего времени данный документ не утвержден соответствующим приказом.

Проект данного документа размещен на официальном сайте Министерства экономического развития в сети «Интернет».

Проект межевания земельных участков изготавливается на бумажном носителе в количестве не менее 2 экземпляров.

Проект межевания земельных участков составляется на основе сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

Проект межевания земельных участков включает в себя текстовую и графическую части.

Графическая часть - проектный план подготавливается с использованием картографических материалов масштаба 1:50000 и крупнее, при использовании картографической основы указывается масштаб, дата создания и дата последнего обновления. Проектные границы земельных участков, выделяемых в счет земельных долей показываются красным цветом.

Текстовая часть проекта межевания содержит сведения об основных характеристиках земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

Размер выделяемого земельного участка в проекте межевания должен определяется в порядке, установленном в соответствии с законом субъекта РФ.

Кроме того, проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, должен также содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает, а также в качестве приложения - перечень собственников образуемых земельных участков и размеры их долей.

Кадастровый инженер, подготовивший проект межевания должен обеспечить правообладателям земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки, органу местного самоуправления, а также заказчику кадастровых работ, возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Такой проект межевания должен быть доступен для ознакомления и внесения предложений о доработке не менее чем за тридцать дней до его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации.

2 ЭТАП - УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» созыв общего собрания долевых собственников необходим только, если количество долевых собственников превышает пять лиц. Следовательно, если их количество меньше или равно пяти, то созыв общего собрания не обязателен, в данном случае проект межевания утверждается единолично участниками долевой собственности.

Решение об утверждении проекта межевания фиксируется в протоколе общего собрания участников долевой собственности. Протокол составляется в двух экземплярах, который хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание и в соответствующем органе местного самоуправления. К протоколу должен быть приложен список присутствовавших на нем участников долевой собственности с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их право собственности на доли.

Проект межевания земельного участка, который подлежит единоличному утверждению участником долевой собственности, должен пройти процедуру согласования с другими участниками долевой собственности.

Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка должны быть направлены кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета.

Возражения должны быть обоснованными, содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, кадастровый номер исходного земельного участка. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Если в течение 30 дней со дня надлежащего извещения не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным. При этом кадастровый инженер составляет об этом соответствующее заключение.

Все споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

---

3 ЭТАП - КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ.

Кадастровые выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. Площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на пять процентов.

По итогам кадастровых работ кадастровым инженером оформляется межевой план. Межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

4 ЭТАП - ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ.

В случае отсутствия каких-либо споров, связанных с размером и местоположением границ выделяемого земельного участка или земельных участков, проводится процедура кадастрового учета образуемых объектов недвижимого имущества.

В статью 22 Закона о кадастре дополнен новый состав документов, необходимых для кадастрового учета:

- заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

- копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

В статью 27 Закона о кадастре дополнены основания для отказа в осуществлении кадастрового учета:

- в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

- площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов.

По итогам государственного кадастрового учета заявителю выдается документ необходимый для государственной регистрации права - кадастровый паспорт земельного участка.

5 ЭТАП - ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА.

Заключительный этап - это регистрация права на земельный участок, выделенный в счет земельной доли.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на земельный участок (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные для проведения кадастрового учета, вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Таким образом, после государственной регистрации права собственности земельный участок считается выделенным и появляется как самостоятельный объект гражданского оборота.

А. Н. Садакова,
главный технолог Федерального бюджетного учреждения
«Кадастровая палата» по Кировской области