Н.П.Киселев «Об отдельных аспектах социально-экономической и правовой защищенности работников АПК Кировской области». (Государственная Дума РФ, 10.11.2014)

…В сельхозпредприятиях области все острее ощущается нехватка рабочих рук. С кадровой проблемой сталкиваются и крупные сельскохозяйственные предприятия, и начинающие фермеры. Есть земля, есть возможность приобрести современную технику и племенной скот. Вот только работать в хозяйствах скоро станет некому.

По данным ведомственного статистического наблюдения на 1 января текущего года в сельскохозяйственных организациях области работало 23,6 тыс. человек, в том числе руководителей и специалистов 5,2 тыс. человек. 373 должности руководителей и специалистов были вакантными. Не хватает более 600 рабочих массовых сельскохозяйственных профессий.

Отсутствие специалистов в животноводстве не позволяет на должном уровне использовать генетический потенциал животных, обеспечивать должный уход и содержание скота, вести профилактику и лечение заболеваний животных. Без инженера бессмысленно говорить о современном оборудовании и технике, без агронома – о рациональных методах обработки почвы и повышении урожайности. А ведь именно от всего этого и зависит рост производства, развитие потенциала сельскохозяйственного предприятия.

Развитие сельскохозяйственного производства реально воздействует на социально-экономическое развитие той территории, на которой расположены предприятия.

Особое внимание должно уделяться закреплению молодых кадров на селе.

1). Предлагаем ввести механизм распределения студентов, обучавшихся за счет федерального бюджета, на работу после окончания образовательной организации. Поступив на бюджетные места по сельскохозяйственным специальностям, студенты должны заключать контракт, обязуясь после получения диплома три года проработать на сельскохозяйственных предприятиях.

2). Пересмотреть учебные стандарты в сторону увеличения времени прохождения производственной практики студентов старших курсов.

В течение 2013 - 2014 годов в ФГБОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» проводились рабочие совещания по вопросам практической подготовки квалифицированных специалистов для организаций АПК Кировской области. Совместными усилиями депутатов Законодательного Собрания области, руководителей агрохолдингов и крупных сельскохозяйственных организаций, профессорско-преподавательским составом академии, студентами старших курсов вырабатываются предложения по совершенствованию процесса прохождения практики студентами образовательных организаций. По ранее составленному списку базовых хозяйств студенты направляются на данные предприятия для закрепления полученных знаний в стенах академии на практике. Департаментом совместно с ФГБОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия» для планирования работы в базовых хозяйствах доводятся графики прохождения производственной практики студентами и планы ее прохождения.

На укрепление кадрового состава руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение их заинтересованности в работе на длительную перспективу направлен Закон Кировской области от 20.12.2011 № 110-ЗО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – закон) До вступления в силу закона действовал Закон Кировской области от 4 мая 2000 года № 181-ЗО «О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителя сельскохозяйственного предприятия».

Принятие закона вызвано было тем, что за период с 1995 по 2000 годы в области сменилось более 70% общей численности руководящего состава сельскохозяйственных предприятий. При этом треть руководителей имели стаж работы в должности до полутора лет, а средняя продолжительность периода работы руководителем хозяйства в области составляла четыре с половиной года.

В соответствии с ведомственной статистической отчетностью стаж работы в должности руководителя сельскохозяйственной организации:

В 2000 составлял В 2013

составлял

			В 2000 составлял	В 2013 составлял
	до года	–	15%	8%
	от 1 до 3	–	36%	19%
	от 3 до 5	–	34%	11%
	от 5 до 10	–		24%
	свыше 10 лет	–	16%	38%

Отличительной особенностью закона является то, что размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохраняется и не подлежит перерасчету в связи с увеличением размера трудовой пенсии.

Действие закона распространяется на замещавших на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей Кировской области лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости или инвалидности в соответствии с федеральным законодательством и включенных в список, утверждаемый Губернатором Кировской области по представлению органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего функции в сфере развития агропромышленного комплекса.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается при наличии общего стажа работы в должности руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, соответствовавших требованиям законодательства Российской Федерации, у мужчины - не менее 12 лет 6 месяцев, у женщины - не менее 10 лет, во время которых:

1) среднегодовая численность работников сельскохозяйственного товаропроизводителя была не менее 50 человек;

2) сельскохозяйственный товаропроизводитель использовал по целевому назначению сельскохозяйственные угодья площадью не менее 1000 гектаров.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей Кировской области, устанавливается из расчета 5 процентов от действующего на дату прекращения трудовой деятельности размера трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, за каждый полный год стажа в указанной должности, но не более чем за 35 лет.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохраняется и не подлежит перерасчету в связи с увеличением размера трудовой пенсии.

В целях реализации данного закона принято постановление Правительства области от 26.06.2012 № 158/361 «О Порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – постановление), в котором прописан порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам.

В соответствии с постановлением органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющего функции в сфере развития агропромышленного комплекса, 2013 году рассмотрено 14 заявлений об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и данные заявители включены в список лиц, замещавших должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, в 2014 году 6 руководителям установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

По Закону Кировской области от 4 мая 2000 года № 181-ЗО «О ежемесячной доплате к государственной пенсии руководителя сельскохозяйственного предприятия» с 2001 года по 2011 год доплату получают 170 человек.

По Закону Кировской области от 20.12.2011 № 110-ЗО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей» с 2012 года по сегодняшний день доплату получают 43 человека.

Затраты областного бюджета на реализацию Закона Кировской области «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей»:

2012 год - 13 694,9 тыс.руб.;

2013 год - 14 743,5 тыс.руб.;

на 01.11.2014 - 12 623,5 тыс.руб.