О.А.Паладич. Государственная поддержка развития растениеводства в 2014 году (Киров, 20.03.2014)

В целом на поддержку мероприятий развития растениеводства, включая уплату процентов по кредитам и страхование посевов, выделено 476 млн. рублей.

Из федерального бюджета – 303 млн. 421 тыс. рублей. Из областного – 172 млн. 770 тыс. рублей.

Федерация в этом году будет поддерживать:

приобретение элитных семян, закладку и уход за многолетними насаждениями, оказание несвязанной поддержки (так называемая погектарная поддержка), страхование посевов, уплату процентов по краткосрочным кредитам, уплату процентов по инвестиционным кредитам, должна быть оказана поддержка выполнения мероприятий экономически значимой программы «Развитие картофелеводства», но пока информации нет.

За счет средств областного бюджета будет оказана поддержка в части приобретения элитных семян, испытания сортов, закладки и ухода за многолетними насаждениями. Кроме того, будет так же оказана несвязанная поддержка, поддержка выполнения мероприятий экономически значимых программ «Развитие картофелеводства», «Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений», «Развитие производства рапса», поддержка строительства и ремонта мелиоративных систем, проведения агрохимического обследования почв сельскохозяйственных угодий, страхования посевов, уплаты процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам.

В настоящее время в нашу нормативную правовую базу, т.е. в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 № 126/93 и распоряжение департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 21.04.2009 № 55 вносятся изменения.

Изменения нужны для утверждения условий получения государственной поддержки выполнения мероприятий, разработанных в этом году экономически значимых программ «Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в Кировской области на 2014 - 2016 годы», «Развитие производства рапса в Кировской области на 2014 - 2016 годы».

После внесения изменений структура постановления и структура Особенной части регламента значительно изменяться.

Суть в следующем. В прошлые годы все мероприятия были отдельными мероприятиями. С этого года будут как отдельные мероприятия, так и мероприятия в составе региональных программ. Допустим, известкование будет как отдельным мероприятием, так и мероприятием программ картофелеводства и производства рапса. Приобретение оригинальных семян – мероприятием программы картофелеводства и программы семеноводства, а отдельным уже не будет.

Теперь непосредственно финансирование.

В своем выступлении остановлюсь только на тех мероприятиях, которые непосредственно курирует отдел развития растениеводства и агрохимобслуживания. Например, лимит поддержки испытания сортов в этом году составляет 2 млн. рублей. Условия предоставления субсидии, перечень необходимых документов, сроки и ставки останутся прежними, как и в 2013 году. Все это останется в 55 распоряжении, измениться только порядковый номер в Особенной части Регламента.

Что касается закладки и ухода за многолетними насаждениями, из федерального бюджета лимит установлен в размере 207 тыс. 700 рублей, из областного – 245 тыс. рублей. Условия предоставления субсидии, перечень необходимых документов, сроки и ставки останутся прежними. См. 55 распоряжение. Закладкой многолетних насаждений в области занимается только ЗАО «Ягодное». В этом году по соглашению с Минсельхозом область должна заложить 11 га многолетних насаждений. Это вполне по силам ЗАО «Ягодное». Кроме того фермер в Орловском районе собирался работать на территории бывшего плодосовхоза. Его тоже не следует упускать из виду, и знать, что одним из условий получения субсидий является разработка проекта закладки сада.

Несвязанная поддержка (так называемая поддержка доходов в области растениеводства или погектарная поддержка). Уже выплачена. Из федерального бюджета было выплачено – 146 млн. 258 тыс. рублей, из областного – 64 млн. 900 тыс. рублей. В сумме 211 млн. 157 тыс. 900 рублей.

В этом году ставка из фед. бюджета составила 192,5 рублей, из областного – 85,4 руб/га, в целом по 277 рублей 86 копеек на 1 га посевной площади.

Поддержка выполнения мероприятий экономически значимой программы «Развитие картофелеводства». Из областного бюджета выделено 24 млн. 200 тыс. рублей. Из федерального пока софинансирование на этот год не установлено. В прошлом году нам было выделено на софинансирование 1,5 млн. рублей.

В рамках данной программы будет оказана поддержка выполнения следующих мероприятий.

Известкование и фосфоритование почв – 2 млн. 200 тыс. рублей.

Приобретение семян картофеля, кроме элитных – 6,5 млн. рублей.

Повышение доходности отрасли картофелеводства (т.е. субсидии за произведенный и реализованный картофель) – 10 млн. рублей.

Условия предоставления субсидии, перечень необходимых документов, сроки останутся прежними, как и в 2013 году. Все это в распоряжении № 55. Ставки на проведение изв. и фосф. останутся прежними. На приобретение семян картофеля – как я уже говорил ранее, будут значительно снижены (ориентировочно за оригинальные будет выплачиваться 15-20 тыс. за тонну, репродукционные – 1 тыс. рублей за тонну). Ставка на произведенный и реализованный картофель определяется расчетным путем. Поэтому назвать ее не могу.

Кроме того, по этой программе идет и приобретение с/х техники. Выделено 5,5 млн. рублей. Документы принимает отдел технического развития департамента.

В этом году принята региональная отраслевая программа «Развитие производства рапса». На выполнение данной программы выделено 3 млн. рублей.

Из них 1 млн. рублей – на известкование и фосфоритование почв схтп, которые занимаются производством рапса.

2 млн. рублей – на производство и реализацию зерна рапса, масла рапса и производство и реализацию или скармливание рапсового жмыха. Пока ничего не могу сказать про конкретные условия, документы и сроки по этим новым направлениям. Они еще только разрабатываются.

Скорее всего, будем запрашивать форму 29-сх для подтверждения выращивания рапса на зерно, будем запрашивать товарные накладные в случае реализации продукции и форму № СП-20 «Ведомость учета расхода кормов» в случае скармливания жмыха. Размеры ставок субсидий будут устанавливаться расчетным путем, поэтому сроки предоставления документов и субсидий скорее всего – глубокая осень, чтобы охватить как можно более длинный период. Все эти условия будут установлены в 55 распоряжении. Проект распоряжения вам будет направлен в конце следующей недели. Прошу его изучить и представить свои предложения. Особенно обращаю внимание на мероприятие по производству рапса, и особенно на производство и скармливание жмыха.

Еще раз скажу, что субсидирование известкования и фосфоритования почв в 2014 году будет осуществляться только в рамках региональных отраслевых программ: «Развитие картофелеводства в Кировской области», для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством и реализацией картофеля и «Развитие производства и переработки рапса в Кировской области», для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся производством и реализацией рапса.

Несмотря на то, что мы пока сохраняем мероприятие по культуртехнической мелиорации, в областном бюджете на ближайшие 3 года денег на это направление пока не предусмотрено. Вы все понимаете, что это связано с дефицитностью бюджета. Таким образом, те долги, которые сложились по представленным в прошлом году документам, оплачены в этом году скорее всего не будут.

проведение агрохимического обследования почв сельскохозяйственных угодий – 1 млн. 775 тыс. рублей.

О.А.Паладич,

ведущий консультант отдела развития

растениеводства и агрохимобслуживания департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области