С.А.СТЯЖКИНА. Из выступления на семинарах глав крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Кировской области. (Июль-август 2012г.)

29.06.2012 принято Постановление Правительства Кировской области от № 159/387 «О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов из областного бюджета на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров». Его отдельные положения требуют разъяснения всем желающим принять участие в конкурсном отборе.

…Так, по программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров», предоставляется грант в размере до 1,5 млн. руб. на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, который может быть направлен на следующие цели:

• приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
• разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
• строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
• приобретение сельскохозяйственных животных;
• приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
• приобретение удобрений и ядохимикатов.

А также единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров в размере 250 тыс. руб., которую можно направить на:

• приобретение, строительство и ремонт собственного жилья,  в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
• приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;
• приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок  для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройство для водоподачи и водоотведения;
• подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, сети "Интернет", водопроводу и канализации.

По программе «Развитие семейных животноводческих ферм» грант предоставляется в размере до 21,6 млн. руб. на:

• разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
• строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
• строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
• комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
• покупку сельскохозяйственных животных.

Гранты предоставляются на условиях софинансирования в следующих размерах:

1. по первой программе: собственных средств – не менее 10%, уровень софинансирования из областного бюджета – 17 %, уровень софинансирования из федерального бюджета – 73 %, от суммы каждого приобретения.
2. по второй программе: собственных средств – не менее 40% (допускается соотношение не менее 10 % - собственные и 30 % - заемные),  уровень софинансирования из областного бюджета – 30 %, уровень софинансирования из федерального бюджета – 30 %, от суммы каждого приобретения.

Организатором конкурса выступает департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.

В конкурсе могут принять участие крестьянские (фермерские) хозяйства соответствующие заявленным требованиям:

- по программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров»:

• Зарегистрированные в установленном порядке на территории Кировской области.
• Срок деятельности которых на дату подачи заявки на участие в конкурсе не превышает 12 месяцев со дня регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Соответствуют критериям микропредприятия (численность работников до 15 человек; выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную  стоимость – не более 60 млн. рублей).
• Имеют бизнес-план, составленный по форме № 3-НФ (приложение в постановлению от 29.06.2012 № 159/387, и включающий план расходов  суммы гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых  услуг, их количества, цены, источников финансирования, со сроком окупаемости не более пяти лет.
• Главы которых:

1. постоянно проживают или обязуются переехать по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
2. Имеют среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получили дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или трудовой стаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляют ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе.
3. Заключили  договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

• Главы которых обязуются:

1. Использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. Использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест к уже имеющимся на момент подачи заявки на участие в конкурсе рабочим местам в крестьянском (фермерском) хозяйстве.
4. Осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и единовременной помощи.
5. Постоянно проживать по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
6. Дать согласие на обработку персональных данных.
7. Оплачивать не менее 10%  стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, за  счет собственных средств.

- по программе «Развитие семейных животноводческих ферм»:

• Зарегистрированные в установленном порядке на территории Кировской области.
• Срок деятельности которых на дату подачи заявки на участие в конкурсе превышает 12 месяцев со дня регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Соответствующие критериям микропредприятия (численность работников до 15 человек; выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость – не более 60 млн. рублей) или малого предприятия (средняя численность работников до ста человек; выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную  стоимость – не более 400 млн. рублей).
• Имеющие не менее двух членов, которые состоят в родстве с главой  крестьянского (фермерского) хозяйства и совместно с ним осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии.
• Глава и члены которых постоянно проживают по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
• Имеющие или планирующие создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному из следующих направлений деятельности животноводства: разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления, овцеводство, козоводство.
• Глава которых имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по одному из направлений деятельности животноводства (разведение КРС мясного, молочного направления, овцеводство, козоводство), со сроком окупаемости не более восьми лет.
• Имеющие (создающие) собственную кормовую базу либо заключившие договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов в объеме, достаточном для обеспечения кормами планируемых для разведения сельскохозяйственных животных.
• Главы которых обязуются:

1. Использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, отобранной в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кировской области.
2. Использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.
3. Дать согласие на обработку персональных данных.
4. Создать не менее трех постоянных рабочих мест дополнительно к уже имеющимся на дату подачи заявки рабочим местам в крестьянском (фермерском) хозяйстве.
5. Осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта.
6. Вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив, либо заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой, – в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявки на участие в конкурсе.
7. Оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов суммы гранта на развитие семейной животноводческой фермы, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений.

Не могут принять участие в конкурсе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, а по второй программе и члены К(Ф)Х, которых являлись получателями грантов (субсидий) на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, а также средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007  № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Кроме того, из программы «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров» не могут участвовать хозяйства выпадают те хозяйства,  главы которых осуществляли предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

В программе же «Развитие семейных животноводческих ферм» не могут участвовать главы тех хозяйств строительство, реконструкция, модернизация или ремонт семейных животноводческих ферм которых ранее осуществлялись с использованием средств государственной поддержки.

Для подтверждения соответствия крестьянского (фермерского) хозяйства заявленным требованиям его глава представляет следующий пакет документов:

- по программе «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, включая бытовое обустройство начинающих фермеров»:

1. Заявление, составленное по форме № 1-НФ.
2. Анкета начинающего фермера, составленная по форме № 2-НФ.
3. Документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства требованиям:
   1. При создании более чем одним гражданином – копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.
   2. Копии документов, подтверждающих проживание главы крестьянского (фермерского) хозяйства по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (копии страниц  2, 3 паспорта и страницы с указанием последнего места регистрации, либо справка, выданная органами местного самоуправления (в случае отсутствия в бизнес-плане обязательства переехать по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на постоянное место жительства).
   3. Информация о наличии ресурсов (в том числе трудовых) в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме бухгалтерской отчетности, ежегодно утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и представляемой крестьянским (фермерским) хозяйством в органы  местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства.
   4. Копия трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, или копии дипломов или документов, подтверждающих получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности.
   5. Копия бизнес-плана на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе бытовое обустройство начинающих фермеров, включающий план расходов,  составленного по  форме № 3-НФ.
   6. Копии договоров или предварительных договоров на реализацию продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством, на сумму не менее 30 тыс. рублей.
4. Документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям оценки начинающих фермеров, определенным приложением №1 (представляются по желанию заявителя):
   1. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированный в соответствии с Федеральным законом от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды земельного участка, предназначенного для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
   2. Рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, характеризующее деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, которое, по мнению заявителя, может повлиять на решение конкурсной комиссии.
5. Опись представленных документов, составленная по форме № 4-НФ, в двух экземплярах.

- по программе «Развитие семейных животноводческих ферм»:

1. Заявление, составленное по прилагаемой форме № 1-СЖФ.
2. Анкета крестьянского (фермерского) хозяйства, составленная по прилагаемой форме № 2-СЖФ.
3. Документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства требованиям:
   1. Копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.
   2. Копии документов, подтверждающих родство членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
   3. Копии документов, подтверждающих проживание главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (копии страниц 2, 3 паспортов и страницы с указанием последнего места регистрации, либо справки, выданные органами местного самоуправления.
   4. Информация о наличии ресурсов (в том числе трудовых)  в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме бухгалтерской отчетности, ежегодно утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и представляемой крестьянским (фермерским) хозяйством в органы  местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства.
   5. Копия плана по созданию, развитию, реконструкции или модернизации семейной животноводческой  фермы, включающего в себя план расходов, составленного по форме  № 3-СЖФ.
   6. Копия документа, содержащего первичные статистические данные о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, составленного по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения об урожае сельскохозяйственных культур», утвержденной приказом  Федеральной службы государственной статистики от 29.07.2011 № 336 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой», копии договоров поставки кормов либо копии иных документов, подтверждающих обеспеченность крестьянского (фермерского) хозяйства кормовой базой.
   7. Копии документов, подтверждающих, что крестьянское (фермерское) хозяйство является членом перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива, – в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство является членом перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

Либо копии заключенных договоров о переработке сельскохозяйственной продукции – в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство планирует осуществлять поставку производимой семейной животноводческой фермой сельскохозяйственной продукции хозяйствующим субъектам.

1. Документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям оценки крестьянских (фермерских) хозяйств, изложенным в приложении № 1 (представляются по желанию заявителя):
   1. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок или зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договора аренды земельного участка, предназначенного для развития семейной животноводческой фермы, заверенная главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
   2. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства на объект недвижимого имущества или зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  договора аренды недвижимого имущества, подлежащего модернизации или реконструкции за счет гранта, заверенная главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
   3. Рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, характеризующее деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, которое, по мнению заявителя, может повлиять на решение конкурсной комиссии.
2. Опись представленных документов, составленная по прилагаемой форме № 4-СЖФ, в двух экземплярах.

Все запрашиваемые документы предоставляются в заверенных копиях, завершительную надпись наносит сам глава крестьянского (фермерского) хозяйства, нотариально заверять представляемые документы не требуется, единственный повод обратиться к нотариусу, это за оформлением доверенности на представление  интересов доверителя во всех организациях – в случае если подачу документов осуществляет не лично глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Консультант КОГБУ Центр сельскохозяйственного консультирования «Клевера Нечерноземья»
С.А.Стяжкина